而草原人就吃这一套。什么狗屁伦理道德，他们从来都不在乎。他们只在乎信用以及部落能否活过下一个冬天。

　而且在卫国的统治之下，那些来往草原的商人们再也不敢漫天要价。因为卫国对于不法商贩的行为，也实行严格的打击。所以只要是参与卫国攻打燕国的部落们，几乎全都挺过了那个难熬的冬天。

　所以，当卫国第二次号召草原部落攻打燕国的时候。还没怎么派人去召集人马，大半的部落都已经主动聚集完毕，而且派来的大都是青壮。不但如此，一群部落的族长还主动跑到大将狄丛处，嗷嗷叫着催促着狄丛快点下令让他们出兵，搞得狄丛是不胜其烦。

　所以，燕国就倒霉了......

　而这种行动，对于卫国来说最终变成了良性循环。可以这样说，卫国完全是慷燕国之慨来反哺草原部落。而自始至终，卫国只需出很少一部分钱粮就行。这对于日益强盛的卫国来说，根本就不算什么。

　钱粮这种东西多了，也就变成了一堆数字罢了。卫国，现在就是那么的财大气粗！

　当然，燕国也不是那种忍气吞声的角色。在某个草原部落大着胆子冲入山西掠夺一番，并且在随后扬长而去之后，燕帝皇甫海终于怒了！

　十万燕军，从太原出发，冲入草原，势要给草原部落一点颜色瞧瞧！

　谁知，他们在半道上却遇到了狄丛率领的大军堵截，而燕军的后路，也被草原部落不断地滋扰着，几乎已经断了补给！

　幸好燕军统帅步俊当机立断，在留下两万人断后之后，其他的部队立即撤出草原。否则，全军覆没都不是没可能。

　这一战，终于让燕国认清了，想要在草原上占便宜根本就不可能！因为草原部落不可怕，可怕的是他们背后的卫军！

　为此，不得已之下，燕国只得大规模从东北迁移汉族百姓入关，并且重修山海关。而东北很多少数部族根本就不愿意入关。因此，燕国在东北的统治日益崩溃，而燕帝皇甫海也不可能放弃这片他的龙兴之地，所以仍然派重兵在那把守。

　再加上南方的晋国也不消停。虽然那个司马宁没有想过占领中原，主动退了兵。但是中原已经变成千里无人烟之地，短期内根本无法恢复元气，更别提为燕国提供兵源和赋税了。

　所以相对于几年前，燕国不但没有强盛多少，反而是衰落了很多。

　至于南方的晋国，则是日渐恢复。现在虽然国力仍然比不上晋国当年，但是与燕国来说已经不差多少。

　不过，晋国虽然国力看似越来越强，国库也越来越充沛，那个司马宁也不失为一个明君，他的手下也有不少厉害的大将。

　但是晋国最大的短板，却逐渐显露出来！

　严重缺乏骑兵！

　当年，在司马康刚刚南下的时候，晋国军中还有不少的骑兵。但是随着时间的推移，战马逐渐老去，而晋国却失去了最重要的养马地，战马根本就没法补充。为此，晋国不得不跟禅国和谈，并开始从禅国进口大批的战马匹。

　但是那地方本来也缺马，马的价格可想而知。对于晋国来说，组建一支骑兵的代价，比组建一支步兵不知多出多少倍。再加上西南的战马质量远远比不上北方。若是真的交战，晋国的骑兵最多只能用来侦查，根本无法跟北方骑兵正面相抗。

　说白了，现在的晋国就是防守有余而进攻不足，根本就不放在卫国的眼里。

　这也是为什么，晋国迟迟没有发动攻蜀之战的原因。虽然他们准备了多时，但是早已失去了最佳的时机！

　而现在，周怀已经不想再等了！虽然，这并不是最好的时机，但是却也不是最坏的时机！

　对此，吕清谋与夏修文也没有什么异议。

　如今，卫国强盛，主上又年富力强，正是攻略天下的最好时机！

　“不知主上是准备一战定胜负，还是逐渐蚕食之？！”

　闻言，周怀不由挑了挑眉，看向吕清谋道：“此话何意？”

　抚了抚胡须，吕清谋缓缓道：“若是准备一战定胜负，则我卫国对燕国必要全力以赴，从多方面攻入燕国境内！若是逐渐蚕食之，则分一部分兵力去往巴蜀防备晋国，而大部分则攻打燕国，伺机占领中原或者山西！“

　夏修文在旁也是默默点了点头，表示认同。

　周怀眉头微皱，默然良久。

　其实，先灭燕国，再图晋国在卫国内部早就已经达成了共识。

　劳师以袭远，非智者所为。更何况，就算是卫国自己想，恐怕也未必能打下来晋国，甚至有可能会惹来一身骚。

　别看从表面上，晋国的实力要弱于燕国，但是晋国绝对是块比燕国更加难啃的骨头！

　说白了，还是东南方那水道密集的地形，以及晋国的水军问题。

　虽然，卫国自己这几年，也在长江上游的巴蜀地区开始组建起了一些水军。但是这些水军，只要能够守住晋国水军的西进，不要再出现当年迎接薛立虎军队的晋国水军**之事就行。

　毕竟，水军这东西，不光是船舶，更重要的还是人员素质。而这，对于身处内陆的卫国来说，别说短期内了，就算长期下去，也弥补不了跟晋国的巨大差距......

　你还能指望一个在路上老老实实种地的，比天天靠海吃饭的地方更能找到合格的水手吗？

　所以，要灭晋国，首先必须先灭了燕国。一方面是先易后难，另一方面也是只要拿下燕国，那么卫国就有获得大量的沿海地界。到那时，发展真正的水军就不再是梦想，晋国境内的那些河道，将不再成为卫国的阻碍！

　不过怎么灭燕，的确是个问题。毕竟燕国也不是什么软柿子。

　过了好一会，才见周怀缓缓道：“这两者，各有什么利弊？”

　“若是准备一战定胜负，则我卫军分别从草原进攻东北、河北以及大同！从关中进攻山西以及中原地带！若是一切顺利，则燕国顷刻可灭，到那时，只剩下一个晋国，根本就不足为据。

　但是，一旦被拖延甚至失败，兵力稍显空虚的巴蜀必将成为晋国的目标。到那时，巴蜀失守未必不可能。而为了保住关中，我军也不得不退兵，恐怕最终受益者只会变成晋国。而我国再想一统天下，没有百来年休养生息，就再无可能。”