得闻刘备今下状况，霍峻多有忧愁。

霍峻与杜度聊了几句，则与张飞、王粲等人入阁，等候刘备归来。

少顷，刘备在侍从的搀扶下，缓缓坐到榻上，喝上几口参汤，以为滋补气血，缓以养身。

身体稍微舒缓了些许，刘备环顾众人，问道：“诸君为智谋之士，今朕心间有一疑虑，不知能否为朕解之？”

“我等当知无不言！”众人道。

刘备将毛毯盖住腹部，说道：“汉有两世，何以中汉不如前汉强盛？”

“这~”

刘备所提问的议题太过宽泛，这让左右文武不知怎么回答。

“禀陛下，中汉之时，内有外戚、宦官专政；外有胡人、西羌叛乱，内忧外患之下，中汉岂能兴盛？”马良说道：“上者；后宫干政，中枢党争；下者豪强兼并，与官勾结。故而中汉安能久存？”

“那前汉可是因王莽篡位而亡？”刘备复问道。

“非也！”

王粲拱手而拜，如实说道：“前汉之所以亡，非在君上而在地方。前汉元帝之后，富者田连阡陌，贫者无立锥之地。流民四起，怨声载道。故有赤眉、绿林反叛，动摇汉家天下。”

沉默少许，刘备看向霍峻，问道：“仲邈常有高见，今两汉兴亡，可有不同之见？”

霍峻沉吟少许，拱手说道：“启禀陛下，以臣浅薄之见，前汉亡于流民，而中汉亡于党争。”

“中汉虽有黄巾之乱，西羌乱境。但与国而言，声威尚在，地方臣服。如灵帝圣明，择贤治国，未必不能存续中汉。且若非灵帝择嗣君有失，何以有何进、董卓之乱？代出明君，中汉尚有存续之希冀。”

别看东汉在黄巾起义后不久灭亡，但实际上东汉的灭亡更多归咎于上层的政治斗争。若汉灵帝能正常委任太子，不搞什么幺蛾子，东汉在他手中灭亡不了。

当然不是说东汉有大兴的希望，仅能说东汉还能存续。如果遇见圣明的天子，苟活几十年，甚至一百年，或许都有希望。

东汉之所以覆没，董卓之所以能入主洛阳。实际上与关东士族的过分自信，以及何进兄妹的愚蠢有非常大关系。

关西与关东的割裂，人尽皆知。如关东士人屡次希望弃凉，加上打压关西武人的政治地位，岂能不遭凉人的反噬。

“至于前汉，臣以为纵无王莽，前汉亦会覆没流民之手。”

霍峻沉声说道：“孝武皇帝时，董仲舒奏言，天下土地兼并，豪党之徒以武断于乡曲，宗室有土，公卿大夫以下争于奢侈。然因邑陵制，尚有可遏。及至元帝时，废邑陵制，关东豪强不再迁徙邑陵，则豪强无法遏之。”

“元帝之后，豪强兼并，大族奢靡，百姓无田耕作，无粮可食，渐为民乱。时天下人心散乱，王莽以伪善之面，窃取汉室。”

秦统治时间太短，根本无法给西汉太多的经验教训。

刘邦平天下太快，故而后遗症不小。在刘邦登基之后，常年被兵事所累，且为了治天下，创造性采用郡国双轨制。

经文、景、武三代努力，封国势力消亡，取而代之则是外患匈奴。后来匈奴难以为患，及至昭、宣、元三帝时，流民则成为大汉最大的问题。

至于为何有大批流民，则与西汉缺乏治理经验有关，因初次统一天下，中原凋敝，为了迅速复兴，西汉不限制土地兼并。

当流民问题威胁到大汉时，西汉君臣虽有想法，但受迫彼时之形势，无法着手解决。

邑陵制度，本是刘邦强干弱枝的手段，不料到中期成为打压豪强的工具，算是阴差阳错。

西汉的灭亡问题，光武帝刘秀岂会不知？

故而在中后期发起度田，终东汉一朝，中枢对田亩数据非常重视，其控制力胜过西汉。

至于为何东汉不像西汉亡于农民起义，除了朝廷对田亩数据的严格控制外，则就是出现了农业革命，以及长江流域大开发。

冬小麦的广泛种植，得以养活大量关东的人口。而后长江流域被开发，所能容纳的百姓也就更多。因以上二者，东汉亡于农民起义的上限被提高。但因关东豪强、士族膨胀，皇帝幼亡，其因党争而亡的概率更大。

因此别看秦到汉末仅四五百年，但实际上已有三种王朝灭亡的类型为前车之鉴。即秦因虐民而亡，西汉因纵豪而亡，东汉因党争而亡。

当下霍峻以超越时代的政治眼光，来粗略评判两汉政治得失，真就让刘备与堂中众人震惊。

刘备赞叹不已，说道：“朕与君相知二十余载，本以为尽知君之才略，不料尚有不知之处。出则亡敌国，纵横天下；入则知兴替，齐治百姓。出将入相，舍君之外，何人能及！”

“臣粗鄙之见，如有谬言，望陛下见谅。”霍峻说道。

刘备捋着胡须，感叹说道：“孔明言中汉得失，与君所见略同。今听君不同之见，再思中汉覆没，朕深痛桓、灵二帝。无此二君，岂有何进、董卓、曹操三者乱政乎！”

在刘备眼中桓、灵二帝就是让东汉灭亡的罪魁祸首，若是出明君治世，未必不能存续东汉。

桓灵时期，凉州羌乱再起，为了平乱，重用凉州武人，因解决不当，边章、韩遂再起叛乱。因兵乱而崛起的董卓，由于灵帝处置不当，最终反噬东汉。

且在二帝时期，东汉党争达到**，外戚、宦官、士人三股势力互相交错，其矛盾最终在灵帝死后爆发。

霍峻略有深沉，说道：“陛下，秦人亡国，前汉鉴之；前汉覆没，中汉改之；中汉失国，季汉不可哀之而不鉴之。”

“昔商鞅改旧制曰：‘治世不一道，便国不必法古。汤、武之王也，不脩古而兴；殷、夏之灭也，不易礼而亡。然则反古者未必可非，循礼者未足多是也！’季汉兴国而北伐，当从循商君之语。”

“读史而知兴替，是为正道之言！”

刘备斟酌良久，说道：“鉴两汉政之得失，传朕之帝诏。即日之起，自朕以后，后宫妃嫔不得干政；废阉人执掌后庭之印，选以贤士代之。此为祖制，后世诸君不得违令。”

“陛下，那糜后呢？”王粲试探下问道。

“不准！”

刘备神情不改，严肃说道：“两汉以来，太后乱政者众多，岂能不禁！”

秦汉之时，皇后或太后的权利非常大，从称谓上可见一斑，如称皇后为殿下，以太后为陛下。既受称陛下，太后在某些方面，其权利不小于皇帝，甚至拥有废立皇帝的权利。

高平陵之变，司马懿实际上与郭太后一族有联络。拥有郭太后的支持，司马懿拥有诛杀曹爽，废立皇帝的权利。

今刘备禁皇后、太后干政，除了受吕雉影响外，还有受东汉那几任皇后、太后的影响。

至于禁止阉人出任内庭长官，则是吸取东汉时期宦官干政。如皇后所居的长秋宫，有长秋寺为治理机构，管理宫中事宜，其多是宦官担任。

此令之后，唯有士人可以担任大长秋，而宦官不得出任。

“陛下英明！”

左右文武齐刷刷而拜，高呼道。

君臣又聊了几句，众臣则就是徐徐退下。霍峻因有事留在堂内，欲向刘备禀报。

“陛下，恕臣斗胆。臣与陛下相处数月，见陛下精神渐衰，疾病似有加重。今陛下能否向臣明言，疾病何如，御体何如？”霍峻拱手道。

见霍峻直接询问，刘备长叹了口气，说道：“今病症欲重，恐难痊愈，朕已思后事尔！”

说着，刘备靠在榻上，说道：“朕本欲过些时日观病体如何，再告诉君与孔明。然自视身体，今深感难以长久。”

“朕刚已下诏，令伯言回京。有些事当让太子承担了！”

“陛下~”