走来的女子，黑色锦袍拖地，隆重大气。
身姿笔挺，有骨子的傲气、冷静。
高发髻，衬得那本就艳丽的脸更加立体、精致。
最重要的是……
她手臂间披了一条长长的金色披帛，在随风翻飞，衬得那本来单调的黑袍，更多一抹别样的英气、美感。
她头上插着几支金色的笔做发簪，伴随着她的走来，金光闪闪。
她的唇上，还涂了唇脂，不薄不厚的唇，恰到好处，如同熟透的胭脂樱桃。
她就那么走来，外面冉冉升腾起的朝阳成为她的背景。
现场所有将士们看得惊了。
因西洲女子从不涂胭脂，个个皮肤泛黑，还从不用首饰一类，只穿黑色灰色衣服。
连御衣阁给云惊凰准备的衣服，也是纯黑色。
可她走来时，发饰金光灿灿，白皙的皮肤冰肌玉骨，好看的唇色让人莫名看得恍神。
手臂间那一抹金色点缀，更是好看得让人入神。
原来女子、是可这般好看……
似乎他们西洲，的确太过单调。
殷戮与云惊凰相处这么多天，见到的也是灰扑扑的。
这是第一次，她在他跟前盛装出席。
那抹大气的艳丽，宛若升起的朝阳，令人觉得灼目。
云惊凰走进来后，径直走向台阶。
在殷戮那高位之上，往下还有一个平台。
那个平台是曾经太子储君、相邦等人所坐。
如今，那里布置着黑色蒲团，是为云惊凰而留。
云惊凰拿出一个早已准备好的奏折：
“这是我拟定的一些治国方案。”
殷戮目光落在她的唇上，她说话时，如殷桃般晶莹好看的唇翕动，很是好看。
殷戮没让人接，只吩咐：
“当堂言来，众官齐听。”
云惊凰也不客气，开始有条不紊地说：
“第一，允商船去南沧地界，带我书信见程魁金，将相关水稻、蔬菜等种子送来西洲。
提高西洲粮食产量，让人人皆可饱腹。
其中包括所有的老弱病残者！”
“他们虽现在孱弱，但若食物增加，身体兴许会有好转，也可提高做事的效率。”
无人反对。
殷戮带她来的目的，其中一条便是增进西洲的粮食生产。
云惊凰：“第二，必须选出一批善医术者，随我学习医术。
在西洲每方圆百里，必须建医馆。”
此话一出，朝堂上却瞬间炸开锅：
“不可！”
“我西洲之人不怕疼，无需大夫！”
“轻者自己会自愈，重者死了便是。”
“建医馆会多劳民伤财？为了那些重伤者，不值！”
“你是东秦的细作，想用这样的方策削弱西洲力量！拖慢西洲兵力发展！”
云惊凰的确有这么想，但这只是其中一丁点小意图。
表面她沉稳冷静地居高临下，看向众人道：
“此话非也。
一来，西洲雄兵还有百万，即便抽出十万人学医，依旧有九十万兵马。
单凭西洲九十万，已足以踏平列国。
各位将军难道连这点自信也没有？”
众人顿时被问得一滞。
云惊凰又说：“二来，我发现东秦许多孩童，因一场风寒重症，便被抛尸乱葬岗。
甚至有许多将士，因伤势过重，便被自生自灭。
纵观史上，多少伟人年幼时体弱多病，多少大将年少时命运多舛、几遇生死？
你们如何又能保证，被你们抛弃去自生自灭之人，往后不能成就一番霸业？不能成为西洲强悍的顶梁？”
云惊凰目光悠悠扫过下方的每一个人，声音清丽有声：
“每多活一个人，西洲就多一个雄兵！”
“如今西洲百万雄兵，若是死亡率更低一些，是否就雄兵两百万？三百万？”
众人被问得纷纷陷入沉思。
殷戮狭长深邃的凤目也眯了眯，继续落在她张张合合的唇上：
“继续。”
云惊凰：“第三，去各国多地，发展贸易，互通有无，顺便提升西洲全民的生活质量。”
众人瞬间又在骂：“这一条万万不可！
我西洲不在意那些乱七八糟的玩意，发展军事就够了，何必去经商！整那些花里胡哨的玩意？”
甚至有人走上前，跪地大声说：
“殷帝，这人就是东秦派来的细作，就是想瓦解我们西洲的意志！
说什么兵不血刃一统天下，全是骗人！”
云惊凰却道：“话还未说完，你们怎么总是这般急躁？”
“我让西洲发展贸易，正是为了一统天下！”
“以北齐为例，北齐众人爱财。
北齐有很多荒僻之地，人烟稀少，治理困难。
若西洲有大量钱财，以巨额购买他们那些土地，他们是否会卖？”
“今日买一块地，明日买一块地。
用多长时间，北齐便可四分五裂，支离破碎？”
众人一滞。
西洲之前只买过一座矿山，北齐君王毫无意识。
若再继续购买国土……恐怕不出一两年，都能买下大片北齐……
分化国土后，拿下北齐，的确不费吹灰之力。
云惊凰又说：“南燕虽将士齐心，以死相抗，军事发达。
但南燕粮食不算多，种植粮食者也甚少，更愿去从军立功。
有五成的粮食靠去各国收集、购买，已有一条完整的贸易线路。
若西洲扮做他国人，租赁他们的土地种植，控制粮仓。
再有大商控制他们的粮道，让他们在粮食上不知不觉依赖西洲。”
“到时若是一战，断了南燕所有粮食，南燕将士又如何应战？”
不出七天，所有将士再有毅力，也会活活饿晕。
云惊凰讲了许多，讲了各国的渗透之道，兵不血刃拿下各国的方法。
众人听得不由自主津津有味。
不过还是有人道：“你说这些，至少需要三五载！
这显然是拖延时间之举！”
云惊凰直视那人的目光：“三五年又如何？
这三五年里，西洲可修城建路，发展各种经济、文化。
待三五年后一统天下，百万雄兵还在，可分布在全天下各地。
商贸、军力、粮食应有尽有，再不求助于人，这不才是真正的世间霸主？”
“若是战，三五年后，西洲雄兵恐怕只剩几十万。
粮食依旧荒芜，经济依旧萧条，一统后，得到的也不过是一个满目疮痍的大陆，意义何在？”
“你……巧舌如簧！”
那将士气得当朝大声道：
“殷帝，此人就是巧舌如簧，万万不可被她所蒙骗！”