面对国民党统治行将崩溃的局面，国民党领袖蒋介石在内外压力下决定暂时下野，但仍掌握着国民党的实际权力，在幕后决定着国民党的政策。国民党企图以和平谈判缓解中共的强大压力，整军经武，以划江而治、南北分治稳住国民党统治的阵脚，继续与中共对抗，以备东山再起。中共强调将革命进行到底，不容国民党以和谈为延续其统治的手段。国共北平和谈虽然达成了协议，但国民党不愿接受失败的事实，从而不接受和谈协议。人民解放军随即渡江南下，向华东、华中、华南、西北、西南的国民党军发起全面进攻。国民党军基本失去了抵抗力，全面败退。1949年底，国民党政权撤离大陆，迁移台湾。