叶枫低头思索了片刻，背着手渡着步子道：“眼下并不适宜颁布开海令！”
曹天全一怔道：“大人何处此言？”
“曹将军可知一旦海禁被废除了，谁最高兴？”叶枫慢悠悠的问道。
曹天全不假思索的道：“自然是福建沿海一代的老百姓了，只要海禁一旦开关，那么福建的老百姓也不用天天躲着巡道船过日子了，他们可以自由的在这片海域出入，如此一来？”
叶枫叹了口气摇了摇头道：“非也。当年出于巩固我大明百年基业的需要，除允许部分国家或部族通过“朝贡”的方式进行贸易外，其他私人海外贸易一律禁止。到了永乐、成化年间，由于经过太祖、文皇帝、仁宗皇帝的不懈努力，我大明国富民强，朝廷自然对官吏私通番国的贸易比较宽容。可到了正德、嘉靖年间，皇帝昏庸无道，嘉庆皇帝更是一心想着成仙，将国家大权叫给了严嵩父子，弄得民不聊生，百姓怨声载道，沿海的老百姓出于各种目的，他们大部分，跟官僚豪强多与商人勾结，逃避禁令，与葡萄牙人进行非法贸易，有的勾结倭寇，这才造成了我嘉庆年间“倭寇之患”。
嘉靖元年，给事中夏言建议罢市舶，厉行海禁。朝廷接受建议，断绝海上交通。如此一来，虽说杜绝了倭寇，但造成了沿海一带的老百姓生活困苦，一些当地的老百姓生活困苦，便将心一横到了海上做了强盗，更有甚者，干脆加入了盐帮，这就是为何，禁海令颁发了仅仅数年，盐帮的实力却一直在壮大。如此一来，朝廷禁海就成了一纸空文。
尤其是连绵不断的民间出海贸易不仅屡禁不止，反而形成规模；几年前，一些糊涂的官员，允许外来的葡萄牙人出入月港湾，还同意其居留经商，（注1澳门）这些实际上亦为民间海上贸易找一个借口而已，而和这些葡萄牙人做生意的人，正是海上的那些海盗以及盐帮。他们将我们大明的丝绸、茶叶、瓷器、私盐偷偷运至海上，然后私自卖给那些葡萄牙人，从中赚取不义之财！而朝廷却没有获取半分税银。”
他们并不想征服交齐赋税，所以他们可以说的上是草大气粗，这次朝廷批准福建巡抚涂泽民的建议，即“请开市舶，易私贩为公贩”。随即正式开放漳州月港为对外通商口岸，准贩东西洋。但曹将军可否知道，只要海上的海盗以及盐帮一日不除，老百姓就没有真正的好日子。海盗就不用说了，他们聚聚在海上，一旦海禁一开，沿海一带出入的做生意的人自然增多，他们便可坐收渔翁之利。盐帮，财大势大，一旦开海禁，他们势必会直接通过葡萄牙人勾结，那样一来，老百姓所卖出的货物自然是廉价，所以要想真正的让沿海一带老百姓果然好日子，眼下的任务，并不是颁布开海诏书，而是扫除海盗和盐帮！
大人果然深思熟虑，下官佩服，不过要想消灭盐帮实属不易啊，盐帮在福建建帮已有百余年，不仅财大势大，而且还有葡萄牙人给他们撑腰，要除掉他们，可得要点事情，不过眼下我们可以先从海盗下手，等解决了他们，我们再来解决盐帮！”曹天全面带忧色的说道。
【嘉靖2年五月——宁波发生日使争贡之役。给事中夏言建议罢市舶，厉行海禁。朝廷接受建议，实行海禁。封锁沿海各港口，销毁出海船只，断绝海上交通。】
【根据史料的记载，1553年葡萄牙人到来以前的澳门，已随着1535年广东官府“市舶提举司”的设立，成为一个对外贸易的港口。据明万历《广东通志》之《澳门》所述，1553年（明嘉靖三十二年）葡萄牙人借口舟触风涛，请求借濠镜地晾晒贡物，海道副使汪柏纳接受贿赂，允准葡萄牙人把澳门作为商船停泊的口岸，按向例抽税20％，但此时尚未准许葡萄牙人视澳门为居留地，更未获得朝廷的批准。刚开始的时候，葡萄牙人只在沿岸搭盖茅棚进行临时交易，后来在受贿的地方官的姑息之下，得寸进尺，逐渐用砖瓦建筑固定的房屋居住。数年之间，聚落成村。到1563年，居住在澳门的葡萄牙人逐渐增至900人，并有葡萄牙人从非洲、东南亚等地掠买来的奴隶数千人。内地的商贾贩夫边民，闻风而来，起屋开店，成行成市。
1572年的一个偶然事件，使葡萄牙人由贿赂转为向中国政府缴纳地租。据记载，葡萄牙人向海道副使送上每年私授的贿赂500两时，因为有其他的中国官员在场，葡萄牙翻译只好说带来的是500两“地租银”，
在这种情况下，海道副使不得不将这笔“地租银”送交国库。从这一年开始一直到1849年，葡萄牙人每年向中国政府交纳地租。】