新闻官的话让记者们在听完的第一时间都无法找到合适的句子来说出自己内心的感受！
流浪汉就像是一个小偷，正在偷走大家的财富，并且还要继续享受其他人的劳动所得！
但很快记者们就意识到了，这个新闻发布会的价值！
无数的记者都举起手来，希望被提问，新闻官挑选了一个属于进步党阵营，和总统府关系不错的媒体的记者，让她先提问。
这其实也是政府新闻发布会上的一种不明文的规则，自己人的问题不会那么的尖锐，相对的舒缓，同时也能够在新闻发布会之间通过交流的方式，把一些不太适合作为“新闻本体”的内容，以问答的方式说出来。
被点名的记者身材很好，一头金发，也算是新闻官的老熟人。
不管是在新闻发布会现场，还是在其他私密的空间里。
“我是……报社的记者，今天发布会上你说的这些是不是在回应目前社会上的一些示威游行？”
“总统府是不是有针对性的要通过新的法案，或者对类似流浪汉这种不从事生产价值工作，却享受劳动者待遇的人进行一些政策上的调整？”
新闻官笑着回答道，“这是两个问题，但女士有特权！”
有人在笑，而且笑的人不少，这就是他妈的“惯例”，不少人都知道新闻官和这个女表子之间可能有点事，只不过他们没有确切的证据。
但大家都清楚，这就是一种“规则”，一种流程。
甚至可以说这位女士提出的问题，在新闻发布会召开之前，就已经和新闻办公室“核对”过。
就像是通稿一样，都有着标准问题和标准答案。
“我先回答第一个问题，总统先生决定让流浪汉去他们该去的地方，为人类文明的延续作出一些贡献的出发点绝对是好的。”
“可是在一些人的曲解，甚至是故意的扭曲之下，引发了一系列的问题和矛盾。”
“联邦是自由的，总统先生比我们任何人都更清楚这一点，他也意识到可能自己的方式有一些问题。”
“现在的局面很糟糕，天文台传来坏消息，末日倒计时又提前了一年多时间。”
“可以说这的确是一种回应，不逃避的正面回应。”
“第二个问题，总统先生与内阁经过长时间的讨论，最终有了这样一个方案。”
“当我们所有人都在为了人类共同命运努力的时候，谁拖我们后腿，谁窃取我们的劳动成果，谁就在对抗全人类！”
“我们不允许有人破坏当前的局面，所以总统先生将签署新的行政令，这一次提案会经国会表决才会下发。”
“我相信，它会解决很多问题！”
“好了，下一个……”
又有无数的手举起来，新闻官随便选了一个人……
电视屏幕中的新闻官看起来很意气风发，但是这对一些还没有被抓起来送去强制劳动，或者从工地上逃跑，跑回来的流浪汉来说，绝对是一个噩耗！
那些站在橱窗前的流浪汉们已经能够发现别人看他们的眼神有些不太对劲了，有些头脑简单的流浪汉直接把随身携带的石头拿出来。
砸碎了橱窗，或者丢向路人！
总统府新的政令内容很快就被曝光，其核心内容其实非常的简单——
没有为避难所作过贡献的人，都将不被允许进入避难所。
同时也注明了为避难所提供贡献的各种方法。
比如说：
1，通过捐献资金的方式兑换信用点，并且信用点点数超过一百点的人。
2，有长期且稳定工作的员工，劳动者，每个月都会获得一点信用点的增加。
3，积极完税的联邦公民，从今年开始，每年缴纳税收每超过一万块，都会额外获得一点信用点。
4，拥有特殊技能，并有正当工作的人，比如说警员，消防队员，医生，科学家等……
5，为社会作出过卓越贡献的人，比如说各种奖项的获得者。
6，完成学业并且最少获得c+，或者在运动或者某一项上有出色的表现。
7……
一共有十三项能够获取信用点，证明自己价值的方法，几乎包括了社会的各方面，但不包括懒汉，流浪汉和那些不从事劳动工作的人们。
避难所将实行非常严格的准入制度，并在八年后进行全民登记。
所有不符合准入标准的人，都会被禁止进入避难所生活！
这些详细到具体某一份工作的“新十三条”被曝光之后社会上的一些关于强制劳动的问题，一下子就开始平息下来。
人们突然发现，那些流浪汉一点也不值得同情。
这些三四十岁，四五十岁的人，正值他们劳动力的巅峰期，他们却情愿在收容所里混吃等死，而不愿意去付出劳动。
（年纪大的，体质不好的，基本上都活不过冬天）
如果以后真的要和这些人在避难所里做邻居，那绝对是一场他妈的噩梦！
而那些高呼“流浪汉也是人”以及“流浪汉也应该享受基本人权”的人们，此时也都闭上了嘴。
社会大环境下舆论的不支持让他们根本没有把事态发酵的温床！
你想要影响到更多人，首先得有很多人支持你和你的观点。
如果做不到，那么就不会有什么影响力！
同时联邦政府将会为所有人免费开放信用证，已经花钱开通的那些人将会按照当时黄金的价格，增加大约七点五个信用点。
并且信用点低于一百的人，都将会被避难所拒绝。
避难所的工地上，很多流浪汉都被释放了，但他们却面临着更糟糕的问题——
现在社会上可以让他们生存的土壤已经不多了，对于那些生活得并不富裕的社会底层，也是这个国家最多的一群人来说。
他们都他妈的吃不饱穿不暖，这群流浪汉却要浪费他们这些纳税人钱，还能吃饱喝足有温暖的房间和睡袋……
想一想都觉得他妈的气人！
加上收容所不再提供免费的物资，同时撤销了一大批小型收容所后，流浪汉们其实已经没有什么生存空间了！
现在的冬天哪怕是联邦的最南方都有零下好几度，大冬天的如果不能在避难所中躲避风雪，如果没有温暖的睡袋，他们很有可能一夜就会冻死过去！
加上不被允许进入避难所，这就意味着如果他们不劳动，留给他们的路就只有简单的“现在死”以及“受几年的苦再死”这两条路。
一些脑子还正常，也意识到现在的情况真的和过去不太一样的流浪汉开始主动的返回避难所工地。
按照联邦政府所说的，每个月一个信用点，八年后就是九十六个，但同时他们还能够获得工资，还需要纳税，这就满足了他们能进避难所的基础。
但也有一些流浪汉不认为联邦政府会抛弃他们，这些人依旧过着和过去差不多的生活。
只不过以前他们冻得受不了会去收容所里过冬，而现在，他们会抱成一团在避风处躲避寒冷……
新十三条在国会很快就全票通过，这种明显有利于全社会的法案不会有人脑子不好的投反对票。
哪怕是那几个用来证明联邦自由平等，专门投反对票和弃权票的议员，也都投了赞同票。
这是联邦历史上极少数的全票通过的法案，也有了正式的名称。
《避难所第一法案》
不过更多的人还是把它称作“新十三条”，简单也好理解。
在法案生效之后全社会都开始进入更高效的模式当中，每个人似乎都在努力地做好自己的工作。
工人们努力的工作，家庭主妇们照顾家庭，孩子们努力的上学，学习技术。
一些学校开始裁撤一些没有什么太多价值的科目，比如说历史，生物，自然等。
被替换的则是一些非常实用的科目，像是“焊接”、“削切”等。
避难所本身就是一个巨大的工程，没有人能够保证它可以稳定的运转多少年，谁也不清楚什么时候，什么地方，就有可能出现一些小问题。
而一旦出现问题，都有可能扩大化，所以避难所需要大量的维修工人，来为各种设备提供充足的保障。
就连康纳都亲自来到布佩恩的……公立高中，和学生们一起上了一堂技工课，还完成了自己的第一次焊接工作。
过完年之后，康纳以百分之八十一的支持率连任联邦总统，同时康纳也开始约谈联邦五大医疗集团。
一些媒体和总统府新闻办公室宣称，联邦总统府正在尽力确保医疗保障服务会随着时代的前进一同进入避难所时代。
并且包括社会保障等一些基础服务，在避难所时代也会正常的展开！
这让康纳的支持率飙升得很高，很多人都认为康纳是联邦最伟大的总统之一，而他的二十五分硬币，也开始更大规模的铸造，使用。
当然这些都不会改变林奇正在建造的联邦本土避难所的情况，一个冬天，几个月的时间，死了一千多人。
这个数量其实对于一个大型地下工程来说已经非常微不足道了，而且人力资源作为最便宜的可再生资源，林奇一点也不心疼。
避难所的建造速度提升了一大截的同时，第一台地热发电机，也开始进入了正式的装配当中……