在诸葛亮、霍峻等尚书台高官，讨论州督损益时。
武汉行宫内，刘备盘腿抱膝，与张飞隔案对坐，几上陈列着十几本奏疏。
指着这些奏疏，刘备神情冷峻，责贬说道：“以上奏疏是为弟西任江州都督时，巴蜀官吏所上弹劾奏疏。有言治军过重，有言纵容部下，或是将兵不法。是役伐下禄，饮酒过多，鞭挞军士，致使部下叛乱，当如何解释？”
张飞望着厚厚的奏疏，挠着颌下胡须，尴尬说道：“兄长确有其事，俺不敢争辩！”
见张飞这般神情，刘备忍不住将赵昂的奏疏扔到他身上，大声说道：“徐州因饮酒过多而失，今欲重蹈覆辙乎？”
张飞顺手接过奏疏，忍不住摊开，见是赵昂、陆逊弹劾自己，脸色不太好看，但却又感叹说道：“伟章、伯言二人忠于君事，兄长当可多加重用。”
“用不着你说！”
刘备见张飞没恼反而赞美二人，脸色好了许多，一手夺过奏疏，说道：“既知行为不妥，为何不自纠乎？”
张飞神情尴尬，说道：“俺忍不住不喝酒，喝了酒就乱来！”
“那罢江州都督之职，贬为左将军心服否？”刘备反问道。
“服！”
张飞连点着头，憨笑道：“江州都督干得心烦，俺早就不想干了。今兄长卸了江州都督，俺欢喜还来不及呢！”
张飞本非都督之才，他经历那么多事，怎会对自己没有自知之明。之前觉得当江州都督位高权重威风，但随着军政事务愈发繁重，早就没了干江州都督的兴趣，仅是碍于除他之外，南汉无人可任而已。
当他得知自己被刘备免除江州都督时，他自感如释重负。相比专御巴蜀，张飞宁可带着一两万士兵作战。尤其是经过姚、郑，张、范二事，张飞愈发认清自己就不是都督一方的大将。
见状，刘备纵心中有气也难生，更不用说他本身就想教训下张飞。
将奏疏合上，刘备问道：“翼德此番受贬回京，有何安排打算？”
张飞为刘备倒茶，笑道：“与大哥、二哥团聚叙旧，抱抱孙子，便是心满意足。若大哥北伐，弟率兵从之。”
“云长那边可有探望过？”刘备问道。
“有！”
张飞神情略有低沉，说道：“箭伤难以愈合，二哥都削瘦了很多。”
说着，张飞叹了口气，说道：“前些年，宪和、公佑病故；出征前，兴霸病逝。俺每时想起与他们的过往，心底便是难受。”
刘备默然不语，心中多有悲伤。
他所承受的可比张飞多，他作为南汉的君主，近年来几乎每月都会有人告知他旧部病逝的消息，如夏侯篡、伊籍、邓方、士仁等朝中高官吏员。
初始听闻，他甚感悲伤，但伤心多了，竟也无感。今下除了与他关系深厚之人离世，否则刘备一般很难为之悲伤。
半响后，刘备拍着张飞的肩膀，说道：“今归京有空，多见见那些老兄弟，别到时候他们突然就走了！”
“嗯！”
张飞似乎想起一事，说道：“伯言欲诱马超反叛，兄长可是知否？”
“已有其奏疏！”
刘备抿着茶水，说道：“伯言所言不无道理，马儿桀骜，今若能诱其叛，则当大有裨益我国。今伯言迁任江州都督，我已将此事全盘交予他。”
话音刚落，诸葛恪迈着步子入堂，小声说道：“陛下，丞相遣人来说，汉襄军务及新设州郡之事，已与诸公商讨完毕。”
刘备从榻上起身，顺嘴问道：“翼德可要同往否？”
“不了！”
张飞也从榻上爬起，说道：“俺去探望下二哥！”
“好！”
且不说张飞自行前去与关羽叙旧，今刘备领着左右侍从，乘上马车前去尚书台。
尚书台内，诸葛亮与霍、法、孙三人的讨论将至尾声，仅剩官吏委任上，四人有不同见解。
见刘备身披便服，从堂外而入，众人则是起身恭迎。
“臣峻拜见陛下！”
“诸君免礼！”
刘备站到主位上，凭空虚扶众人。继而邀请四人与他落座，纵刘备称帝，他亦是维持他的礼士态度。
对诸葛亮、霍峻、法正等朝中高官，刘备非以卿称，而是以君尊称。尤其对霍、葛二人，在大多数情况下，称以表字与君，以示二人地位尊崇。
上朝时，刘备与诸卿坐而论道；军议时，刘备与诸将坐交椅（马扎）论兵。
刘备在能力上，或与刘邦、刘秀比较，有种种不足之处。但论待士之道，刘备绝不逊二刘。
孙氏灭，刘琦亡，二人旧部本就是不好处置，刘备若给过分礼遇，则易助长气势，以为他软弱可欺；若不吸纳他们，或是粗暴对待，则难以收其心。
刘备在吸纳二人旧部上，处理的手段堪比教科书，待遇、人情给到位，配合相对应的政治手段，将二人旧部大部分收入帐下。
纵有少部分不顺分子，不危害他位置的人，他一律不杀，任由他们自行毁灭。凡是有阻拦他治理的人，则就杀一儆百，尽量保持了他作为君主的风范。
当然刘备并非没有问题，如对地方郡县官吏太过苛刻，轻者罢官免职，重则鞭挞砍杀。
然在刘备的拉拢人心下，加上诸葛亮搭建起的行政体系制度，南汉的草台班子才勉强运转起来。
让左右奉上他带来的水果与四人，刘备翻着草拟的疏文，问道：“诸卿所言新州析分，朕以为可想。然不知诸君所研讨新州，可有名乎？”
诸葛亮将橘肉咽下，拱手说道：“启禀陛下，新州名称不定，有因江水穿州之故，称江州；或有因汉泽之故，称为郢州。以江州为名，恐与巴地江州相重。以郢州为由，却有名不副实之感。”
郢，楚国之旧都名，其之由来非地名，而是楚人将王所居的城邑称‘郢’。后因楚旧都郢在江陵一带，故而多以郢地称江陵，亦或是楚地。
“郢在江陵，称为郢州不妥。”
刘备思量少许，问道：“若称江州，何以称梁之江州？”
“不如改梁之江州为重庆！”霍峻说道。
“重庆？”
刘备满脸疑惑，问道：“重庆之名何来？”
霍峻一本正经，说道：“禀陛下，我大汉是役北伐，得襄樊，可为一喜；今扩设一州，深治吴楚为二喜。重庆者，双重喜庆，可合今下之喜事尔！”
诸葛亮无奈而笑，他发现霍峻有独特癖好，总喜欢改地名。如取名武汉，建公安城，设剑阁关。昔将巴地命名为梁州，也是出自他手。
今为了将新州命名为江州，与众人讨论许久，且还要为梁之江州改名。
刘备揉着太阳穴，没想明白霍峻所说的喜事，与江州有什么关系。
“双重喜庆？”
念着‘重庆’名字，刘备不得不承认霍峻改得名字挺好听，甚是喜庆。
“那江州都督更名为重庆都督？”
“也并非不可！”霍峻笑道。
刘备不想在地名上与霍峻过多讨论，说道：“诸公若无异议，则从仲邈之意何如？”
诸葛亮苦笑几下，说道：“陛下，梁之江州以县城称为州，不符地名取改之俗。昔既以江州都督委治巴蜀军事，可变更为巴梁都督，以示其位之尊。”
当时南汉取名江州都督，多是根据其地名而来。今借新设州郡之际，大幅度调整名称，将地名弄规范。
以县称之为州，不仅容易让百姓混淆，且容易让人误解。如汉中都督以郡为名，但江州以县为都督名，这与他们职能辖区相反。
“善！”
刘备将疏文放下，说道：“即日起，更江州为重庆，江州都督更称巴梁都督，新州称为江州。”
“诺！”
“那江州刺史，治所京师武汉，却不知可以何人为刺史？”刘备问道。
“臣以为诸葛瑾可任！”
孙邵举荐说道：“诸葛瑾有思度，思虑周全。其久治郡邑，多有功勋。且追随陛下甚久，劳苦功高，可以拔用。”
诸葛亮拱手持扇，沉声说道：“陛下，诸葛子瑜体性纯宽，谏而不犯，正而不毅，非治世之能臣。委其治大州，才德不配，任以郡邑治之，是谓人尽其才。”
诸葛亮对待官吏上严苛，尤其对待州刺史的态度。在他眼中州刺史是代中枢治世，如果州刺史执法不严，常和稀泥，必然会让治下官吏出现摸鱼的现象，这是他所不允许的。
诸葛瑾非是说没有才能，但由于他是诸葛亮的兄长，诸葛亮更是不敢提拔重用诸葛瑾，以免被他人所闲话。
“君甚严！”
刘备略有不满，说道：“子瑜多有才能，处世不可不言为公允，性虽宽，但言却正。今不以其为州刺史，何以知其才乎？”
“且不见步子山、顾元叹、吕定公，皆委任一方乎？”
“君秉持国政，深知人言可畏，但却莫忘举贤不避亲之事乎？”
说着，刘备看向诸葛亮，用商量的语气，说道：“今迁元直为江州刺史，承明转任益州刺史，梁州刺史由子瑜出任。若子瑜难担大任，则改委他职如何？”
见刘备这般言语，诸葛亮也不好拒绝，说道：“当由陛下做主，然臣有言，子瑜非治世之能臣。治梁州必无承明之政绩，若陛下欲因此而惩，请陛下轻罚臣兄。”
“善！”
刘备笑眯眯，说道：“子瑜任梁州刺史，朕且与孔明赌上一赌。”
“汉襄、襄阳二督，请陛下委任！”诸葛亮说道。
刘备捋着斑白的胡须，说道：“右将军文仲业，坐镇江夏十余年，恩威贼虏，战功卓著，今可迁为汉襄都督；征西将军吕子明，兵略达人，性情严密，可迁为襄阳都督。”
“诺！”