登基大典完成，整个大靖都稳定下来。
各地的百姓，原本是归属梁国、燕国和秦国，都在大靖建立后，开始潜移默化的认同大靖的存在。
为了让百姓有更多的归属感，顾续安开始推行一系列的政策。
首先是之前的政策在全国推广，士族豪强的手里土地数量不能超过五十亩，每家每户按照人头算，没人至少保证一亩。
还有就是水利的修缮、耕种物的需求量。
全国又在修路，每个地方都要花费大量的资金，接手大秦的国库，直接入账就是三千多万两银子，但这些银子在全国看来，完全不够用。
还有武英殿的建设，都需要上百万两银子的花销。
每个项目的出项都是几百万两，而且都是无底洞似得，根本不用看。
拒绝钱的方法很多。
顾续安还有一条那就是系统兑换银子，但对顾续安来说，这就有些划不来了，毕竟他的生命值还有大用。
为此，顾续安专门找来诸葛亮等人商议此事。
为了快速解决政事，也能减轻自己的压力，顾续安成立中枢阁，其中阁老三位，就是诸葛亮、徐庶和法正。
全国政务，先送到中枢阁，中枢阁处理完之后再送到顾续安手里审批，顾续安只需要看一下中枢阁拟的解决办法，同意就盖章，不同意就驳回。
“你们三位阁员，对此事有何见解，说出来大家商议商议。”顾续安知道此事不好解决，开门见山地说。
诸葛亮道：“陛下，我跟徐阁老和法阁老商议了许久，认为我大靖朝刚建国，耗资巨大，开支数额之大，恐怕难以承担，臣等建议，几项业务可逐年开始，这样，可有效的减缓我们的压力。”
徐庶道：“梁国虎视眈眈，加急整军备战，目的不言而喻，我们必须要做好准备，不可国都耗费国力。”
法正也表示赞同。
大靖朝刚建立，百废待兴，外面又有强敌环视，就算有钱也不是这么花的。
“你们的想法朕都明白，”顾续安点点头说，“大靖刚刚建国，就应该稳扎稳打的推进，不可操之过急，但，朕推行的一系列政策，哪一个敢放慢脚步？”
“就说修路，从草原到关中，若是没有官道，光是花费在路途上的时间就是非常恐怖的，再说助农，此事利民之策，岂能怠慢？”
诸葛亮等人相互看了一眼。
徐庶道：“陛下，修路固然重要，但国力有限，可暂缓一两年。”
顾续安看向他们：“你们都是这个意思？”
三人都点头。
顾续安想了想，知道在古人看来，修路固然重要，但最重要的还是农业，次之是军事，最后才能排上其他的。
如今的梁国给他们极大的不安，所以修路就排到了军事后面。
徐庶道：“我军现有兵马三十余万，但地域广大，无论是燕州地区还是草原之地，都需要驻军，有需要应对梁国，最起码需要再扩军二十万，总兵力达到五十万。”
“但五十万大军，光是军备物资和粮草，就需要充足的资金支持，我军现有国库银两恐怕不足以支撑如此多的开支。”
“嗯！”
顾续安点点头，将手边的葡萄干抓起几个，送进嘴里缓缓咀嚼，嘴里传来酸甜的味道，望着藻井顶换换道：“居安思危，你们的想法是好的。”
“但，我们可以换一种方式来解决钱的问题，该办的事儿一件都不能拉下。”
三人齐齐看向顾续安。
不明白他换何种方式能够解决如此庞大数目的银两。
顾续安继续道：“如今的大靖朝，是藏富与民，尤其是大秦的那些个老牌的士族豪强，藏在手里的钱，有些堪比国库。”
“如果，能够把他们手里的钱充盈国库，眼下的问题岂不是迎刃而解？”
诸葛亮脸色一变道：“陛下，我大靖朝刚刚建国，万万不可动用血刀来抢去百姓之财，否则，国内必乱啊！”
其他二人也是变脸。
顾续安道：“朕何时说过要动刀见血了？”
“啊？”
三人又面面相觑了，能把这些豪强手里的钱转移到国库里面，除了动用铁血手腕难道还有其他办法？
顾续安看着他们道：“如果，朕出台一项政策，给他们发行国债，盖上中枢阁的印章，换他们手里的银子，并每年支付一定数额的利息，你觉得他们会答应吗？”
三人陷入了沉思。
诸葛亮道：“陛下，我大靖朝刚刚建国，恐怕威信方面得不到这些大家族的支持。”
顾续安点头：“这一点朕也考虑了，若是光给这些国债，他们肯定是不会同意的，毕竟谁都不是傻子，所以我们得加重筹码。”
徐庶道：“陛下如此倒不是是个好办法，不过，我们可以设立国有银房，专门针对商人，让商人将银子全部寄存在银房里面，如此，我们便可以有施展的空间了。”
顾续安笑着看着徐庶。
徐庶的思维果真是敏捷，瞬间就反推出新的办法。
如今新政的推行，士族豪强们失去了大量的土地，但国家给他们巨大的商业利益，让他们过度，到最后，他们就都变成了商人。
建立银房。
这些商人的钱全部进入银房，不久变相的进入国库之中吗？