武英殿中，夏元吉等一众内阁大臣，正在向朱瞻基禀报河南一带的水灾。

说来也是邪门，自从朱瞻基登基之后，河南一带就大雨连绵，一直下了将近一个月，黄河、汝河的河水大涨，甚至从大堤上都漫出来了，淹没了两岸不少的农田。

开封、南阳等多地受灾，更加糟糕的是，长江那边也不太平，几乎同时江水大涨，导致襄阳、谷城等地受了水灾。

“陛下，黄河、长江皆有水灾，现在灾情越发严重，灾民需要及时救援，同时还在防疫，毕竟大灾之后必有大疫，还请陛下开恩，调集粮食赈济灾民！”

最后夏元吉郑重的向朱瞻基请求道。

这次的大雨来的蹊跷，河南身处内陆，又偏向北方，一般不会下这么大的雨，结果这次竟然连下一月有余，连带着长江一带也受影响，地里的庄稼估计是完了，因此救灾的事也刻不容缓。

“救灾是应该的，这件事就由你们内阁看着办吧，到时把救灾写成奏本呈上来就是了！”

朱瞻基打了个哈欠说道。

不是他不重视，而是大明的国土这么大，每天不是这个灾，就是那个灾，所以朱瞻基都已经习惯了，反正现在国库充盈，短时间内他也不想打仗，救个灾对朝廷的影响也不大。

“臣遵旨！”

夏元吉当即行礼，然后退到一边。

这时杨荣却忽然上前道：“陛下，前段时间兴州范济上书，言说天下各州军伍缺额严重，是否要派人清查一遍？”

杨荣所说的军伍缺额一事，最近一段时间闹的很大，主要就是兴州人范济的一篇奏本。

这个范济可不是普通人，他曾经是元朝的进士出身，后来在洪武朝做过知府，因被别人牵连，被贬到兴州戍边，今年已经八十四岁了，而前几天他上收言说边塞的一些弊端，其中着重提到，各地的军伍缺额严重一事。

大明实行的是军户制，只要一入军户，世世代代都是军户，刚开始时军户的待遇还行，至少朝廷给分配田地，但随着时间的推移，军户的田地被军官吞没，甚至军官还虚报军户的数目，为的是多领军饷，也就是俗称的“吃空饷”。

本来吃空饷这种事，早就是军队中不是秘密的秘密了，可这次范济的一封奏本，却把这件事摆在了明面上，特别是在文官之中，更是引起很大的反响，许多人纷纷上书，要求朱瞻基派人彻查此事。

但朱瞻基对这件事的反应却很奇怪，虽然他也当着内阁的面发了一通火，并且表示要彻查，可这都过去好几天了，朱瞻基还没有任何动作，所以杨荣才会开口询问。

“这件事查是肯定要查的，而且既然要查，那就一查到底，朕准备多派几个人，分别到全国各地查个清楚，看看我大明的军伍到底烂成什么样子了？”

朱瞻基这时忽然坐直身子，目光如炬的扫视了一下众人道。

这时的朱瞻基，一扫之前的懒散，散发出一种青年天子特有的英气。

“陛下英明，军伍缺额一事关系重大，臣以为非重臣不能担任，不如就由我们内阁拟一个名单，到时再分派下去调查此事！”

杨荣看到朱瞻基答应，当即也大喜的建议道。

“不用内阁操心，朕已经拟好了名单，你们等下直接派人通知他们，立刻动身前去地方！”

朱瞻基却大手一挥道，立刻有太监上前，将朱瞻基拟好的名单交给杨荣。看到朱瞻基不经内阁，直接就把名单拟好了，杨荣等人也彼此对视一眼，所有人都是心中一跳，虽然这看似是一件小事，但却意味着朱瞻基并不愿意事事都交给内阁，有些重要的事情，还是必须要朱瞻基自己决定。

“好了，如果没有其它的事情，今天就议到这里吧，夏尚书留一下！”

最后朱瞻基再次开口道。

杨荣等人答应一声，这才陆续退下，只剩下夏元吉一人。

“陛下，不知留老臣所为何事？”

夏元吉也十分随意的问道，毕竟他经常被朱瞻基留下单独议事，这也代表了朱瞻基对他的信任和依重。

“军伍缺额一事，朕之前曾经听锦衣卫提到过，而在锦衣卫收集的情报中，朕发现一件很有意思的事。”

朱瞻基拿起桌子上的茶杯品了一口，这才缓缓的说道。

“陛下发现了何事？”

夏元吉好奇的追问道。

“军队一般驻扎在边境，比如北方边境，交趾，以及沿海一带多有驻军，而据锦衣卫查到的消息，沿海和交趾一带，许多军户纷纷逃亡，然后坐船出海，这件事夏尚书你可知道？”

朱瞻基说到最后时，脸上的笑容也慢慢的收敛起来。

军户逃亡出海，至于目的地不用问也知道，除了南洋也只有可能去天竺。

“这个……”

夏元吉犹豫了一下，终于还是点头道：“此事臣的确有所耳闻，之前范济上书时，我也曾经找人了解过详情。”

“你都了解到什么情况？”

朱瞻基身子后仰，看着夏元吉再次问道。

“据臣所知，各地的卫所倾轧严重，军官利用手中的职权，侵占军户的田地，甚至强抢军户的儿女为奴为婢，许多军户已经沦为军官的佃户，生活困苦不堪，而且一入军籍，日后再无脱籍的可能，所以他们在绝望之下，只能冒险逃亡。”

夏元吉也没有隐瞒，将自己了解到的情况讲出来道。

其实沿海和交趾一带的军户还算是好的，至少受不了压迫还能逃到海外，可在内陆的一些军户，想逃都没地方逃，最后被欺压的家破人亡也不在少数。

其实军户制从一开始就有着巨大的缺陷，刚开始还不明显，但随着时间的推移，军户制的缺点越来越明显，最直观的体现，就是明军作战实力的直线下降。

举个最明显的例子，当初倭寇危害那么大，除了客观原因外，最主要就是大明南方驻军已经开始败坏，沿海的卫所那么多，却连一群小小的倭寇都奈何不得。